Adaptación al cambio climático: Categorías conceptuales y operatividad para la gestión local

Resumen

La problemática de adaptación de las ciudades al cambio climático hereda una nutrida carga de categorías que utilizan términos como ecológico, sostenible, sustentable, verde, ambientalmente amigable, basadas en la naturaleza, entre otros, a veces de forma intercambiable, a veces de manera conflictiva.

El cruce de estas categorías, con las políticas concretas de manejo del territorio, interpelan a los modelos de planificación y de gestión, en general tensionados por intereses sectoriales múltiples, para los cuales no aparece visible la problemática de la adaptación.

Los procesos de adaptación frente al cambio climático en entornos urbanos y costeros requieren abordajes que integren categorías, problemáticas y actores de distinta naturaleza, que presentan a su vez dinámicas y formulaciones diferentes y en muchos casos contrapuestas.

El Centro de Investigaciones Gestión de Espacios Costeros (GEC - FADU - UBA), viene implementando un conjunto de proyectos de investigación UBACyT, PDE y PIUBACC sobre la adaptación de las ciudades frente al cambio climático, desarrollando herramientas que facilitan la construcción colaborativa de estrategias y planes para la acción local. La aplicación de categorías conceptuales requiere una detallada revisión de definiciones y alcances para evitar ambigüedades y tornarlas operativas. Con ese criterio se establecen diferencias claras entre categorías conceptuales que desde lo discursivo constituyen un espectro que, sin solución de continuidad, va desde las nociones de sustentabilidad, resistencia y resiliencia, en un extremo, hasta los de refuncionalización y adaptación, en el otro.

Este desarrollo considera las posibilidades efectivas de gestión de los gobiernos municipales frente a las amenazas que el cambio climático representa para su territorio y su población. Integra un sistema de indicadores ya pre-instalados en una plataforma geomática, con estrategias de formulación colaborativa multiactoral, y con modelos de gestión y simulación de escenarios múltiples y alternativos. Los estudios realizados en el centro GEC han puesto de manifiesto la necesidad de repensar la categoría de Adaptación al Cambio Climático, no solo como una forma de delimitar más estrechamente el uso del término, sino como una praxis en la misma transformación territorial.

Se postula entonces la adaptación al cambio climático como categoría abierta, amplia y operativa, que devenga herramienta de gestión aplicable a cada región y que a la vez promueva la interacción dinámica entre los espacios académicos y no académicos de manera ajustada a las realidades locales.